馮煦篤實(shí)好學(xué)，精研經(jīng)義，少時(shí)就有“江南通儒”之稱。他對(duì)學(xué)術(shù)研究力主學(xué)以致用，因此他的文章大多來(lái)自實(shí)踐或親自考察，所以頗具實(shí)用價(jià)值。主要著述有《蒿庵類稿》（32卷）、《續(xù)稿》（3卷）、《滕稿》（16卷）、《隨筆》（9卷）、《奏議》（4卷）、《雜俎》（5卷），尚有《宋六十一家詞選》（12卷）及《從稿》、《蒙香室詞集》等。他還精于書法，詩(shī)詞上的造詣也較深，其詞出入於姜夔﹑張炎之間，譚獻(xiàn)稱其能入納蘭性德﹑朱彝尊之室。所作多感舊懷人或客游思緒，哀惋低回，如〔八聲甘州〕《乙亥除夕作》、〔霓裳中序第一〕《丙子元夕﹐與次泉踏月夔州城東》、〔霜葉飛〕《秋暮過(guò)虧園同次米賦》等。

馮煦的另一突出貢獻(xiàn)是對(duì)方志事業(yè)的建樹，他先后用10多年的時(shí)間總纂了《江蘇省通志》，主編《金壇縣志》、《鳳陽(yáng)府志》，以及溧陽(yáng)、鎮(zhèn)江、嘉興、寶應(yīng)、睢寧、宿遷等地的府、縣志書。所編志書以其范圍廣泛而又綱目清晰，內(nèi)容充實(shí)完備，資料翔實(shí)可靠，文采斐然，典雅清麗而著稱于世。

馮煦生于清宣宗道光二十二年（1842），母朱氏，夢(mèng)僧拈花入室，遂寤而生，故字曰夢(mèng)華。號(hào)蒿庵，江蘇金壇人。幼年喪父，寄居寶應(yīng)外公家。少好詞賦，有江南才子之目。光緒三年在金陵書局校書。光緒八年（1882）舉人，累試不第，久寓江寧，與顧云齊名。年四十五，始成光緒十二年（1886）一甲三名進(jìn)士，授編修。臚唱時(shí)，慈禧太后呼為老名士。光緒十四年（1888），出任湖南鄉(xiāng)試主考官。光緒二十一年（1895），離京都，赴任安徽鳳陽(yáng)府。時(shí)鳳陽(yáng)連年水澇成災(zāi)，百姓苦憂不堪。馮煦單騎匹馬率領(lǐng)府吏，深入民間勘察，沿途嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，他按照災(zāi)民受災(zāi)輕重，定民賑給多寡，從而使受災(zāi)之民，戶戶得到相應(yīng)補(bǔ)助，人人受到實(shí)惠好處。除此之外，他屢平反疑獄，還捐出兩萬(wàn)俸金，深得兩江總督劉坤一的嘉許。劉坤一曾以“心存利濟(jì)、政切勤勞”為其疏薦。光緒二十六年，賜予道員官職，加二品頂戴，候選道臺(tái)。光緒二十七年（1901）馮煦由安徽調(diào)任山西按察使，兼理陜、豫、晉三省鹽庫(kù)。在職期間，他為官清廉，凡公家之物不入私囊，他獨(dú)創(chuàng)“歲入歲出表”，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使下屬官吏有章可循，違章必究。

光緒二十八年（1902），遷任四川按察使。時(shí)廣安州有不法之徒聚眾搗毀學(xué)堂，他得到報(bào)告后立即組織偵緝，很快就查獲4人，他要將4人按土匪正法，總督錫良出面求情，當(dāng)朝某公主亦想加以庇護(hù)，馮煦剛正不阿，抗顏力爭(zhēng)，最后由皇上定奪，將錫良削職，公主亦遭“廷訓(xùn)”。

光緒三十一年（1905），遷任安徽布政使兼任提學(xué)使。光緒三十二年（1906），時(shí)任安徽巡撫的恩銘，被浙江同盟會(huì)革命黨人徐錫麟暗殺，清政府擢升馮煦為安徽巡撫，處理槍殺案，他以“治其獄，不株連一人，主散脅從，示寬大”的辦法妥善處理好此事。徐錫麟被處決后，馮巡撫又公開為其題了一幅對(duì)聯(lián)，書寫在安慶的大觀亭里，對(duì)聯(lián)曰：

“來(lái)日大難，對(duì)此茫茫百端集；英靈不昧，鑒茲蹇蹇匪躬愚。”

上聯(lián)的意思，是感慨清廷將亡（來(lái)日大難），徐錫麟眼下雖是“逆賊”，日后卻是勛臣烈士，自己站在徐的墓前，想著朝廷之必亡與革命之必勝，心頭茫然，百感交集；下聯(lián)的意思，是公然贊譽(yù)徐錫麟（英靈不昧），希望徐的英魂能夠原諒自己對(duì)他的處決，不過(guò)是奉命行事，為清廷盡一愚忠罷了。

事后他上疏朝廷：“今者黨禍日亟，民不聊生，中外大臣不思引咎自責(zé)，合力圖強(qiáng)，乃粉飾因循，茍安旦夕，貽誤將來(lái)，大局阽危，日甚一日。”建議“挽救之方，惟一核名實(shí)，明賞罰為第一義，而其要?jiǎng)t在民為邦本之一言。有尊主庇民之臣，用之勿疑；有誤國(guó)殃民之臣，刑之勿赦。政府能使天下自治，則天下莫能亂；政府能使天下舉安，則天下莫能危。根本大計(jì)，實(shí)系于此。”然而，其用心雖好，卻引起朝廷權(quán)貴們的忌恨，從此便對(duì)他處處加以掣肘，任安徽巡撫之職僅一年，他就被兩江總督端方借故“有革命之嫌”遭罷官而回鄉(xiāng)。

宣統(tǒng)二年（1910），江蘇、安徽遭受嚴(yán)重水災(zāi)，清廷又起用了罷官在家的馮煦為查賑大臣。他“食不甘味，寐不安枕”地巡視災(zāi)區(qū)。在任不到一年的時(shí)間里，他的足跡遍及兩省鄉(xiāng)邑，賑濟(jì)災(zāi)區(qū)39個(gè)州縣，放款300余萬(wàn)。《清史稿》中對(duì)這段歷史作了較詳細(xì)的記載：“后復(fù)立義賑會(huì)，連年水旱，兼有兵災(zāi)，遠(yuǎn)而推至京直魯豫湘浙，無(wú)歲不災(zāi)，無(wú)災(zāi)不賑。”對(duì)馮煦也有“與荒政相終始，仍以民為重”的贊譽(yù)。馮煦不僅以救賑為己任著稱于時(shí)，而且還因勢(shì)利導(dǎo)，積極籌資興修水利，組織疏浚東臺(tái)竹港，建閘泄洪，使萬(wàn)頃農(nóng)田受益，修筑浙江縉云縣海塘石堤，防止海水倒灌，使沙土變沃壤，在他的家鄉(xiāng)金壇，修筑了小至岸頭的長(zhǎng)堤，羅家村的圩堤和其他多處圩堤等。

民國(guó)后馮煦寓居上海，自號(hào)蒿隱公，以遺老自居，曾創(chuàng)立義賑協(xié)會(huì)，承辦江淮賑務(wù)，并參與纂修《江南通志》。年已八十，猶能作蠅頭小楷。煦工詩(shī)詞駢文，尤以詞名，所著《蒙香室詞》，譚獻(xiàn)以為深入容若、竹坨之室。壯年詩(shī)，則多凄咽之音。又著有日記四十五冊(cè)，積六十二年，迄歿之日，皆精楷不茍。民國(guó)十六年（1927）夏天去世，享年八十五歲。