書曰：“不偏不黨，王道蕩蕩。”言至公也。古有行大公者，帝堯是也。貴為天子，富 有天下，得舜而傳之，不私于其子孫也。去天下若遺，于天下猶然，況其細于天下乎？非 帝堯孰能行之？孔子曰：“巍巍乎！惟天為大，惟堯則之。”易曰：“無首，吉。”此蓋人 君之至公也。夫以公與天下，其德大矣。推之于此，刑之于彼，萬姓之所戴，后世之所則 也。彼人臣之公，治官事則不營私家，在公門則不言貨利，當公法則不阿親戚，奉公舉賢則 不避仇讎，忠于事君，仁于利下，推之以恕道，行之以不黨，伊呂是也。故顯名存于今，是 之謂公。詩云：“周道如砥，其直如矢，君子所履，小人所視。”此之謂也。夫公生明，偏 生暗，端愨生達，詐偽生塞，誠信生神，夸誕生惑，此六者，君子之所慎也，而禹桀之所以 分也。詩云：“疾威上帝，其命多僻。”言不公也。
吳王壽夢有四子，長曰謁，次曰余祭，次曰夷昧，次曰季札，號曰：延陵季子。最賢， 三兄皆知之。于是王壽夢薨，謁以位讓季子，季子終不肯當，謁乃為約曰：“季子賢，使國 及季子，則吳可以興。”乃兄弟相繼，飲食必祝曰：“使吾早死，令國及季子。”謁死，余 祭立；余祭死，夷昧立；夷昧死，次及季子。季子時使行不在。庶兄僚曰：“我亦兄也。” 乃自立為吳王。季子使還，復事如故。謁子光曰：“以吾父之意，則國當歸季子，以繼嗣之 法，則我適也，當代之君，僚何為也？”乃使專諸刺僚殺之，以位讓季子，季子曰：“爾殺 吾君，吾受爾國，則吾與爾為共篡也。爾殺吾兄，吾又殺汝，則是昆弟父子相殺無已時 也。”卒去之延陵，終身不入吳。君子以其不殺為仁，以其不取國為義。夫不以國私身，捐 千乘而不恨，棄尊位而無忿，可以庶幾矣。
諸侯之義死社稷，大王委國而去，何也？夫圣人不欲強暴侵陵百姓，故使諸侯死國守其 民。大王有至仁之恩，不忍戰百姓，故事勛育戎氏以犬馬珍幣，而伐不止。問其所欲者，土 地也。于是屬其群臣耆老，而告之曰：“土地者，所以養人也，不以所以養而害其慈也，吾 將去之。”遂居岐山之下。邠人負幼扶老從之，如歸父母。三遷而民五倍其初者，皆興仁義 趣上之事。君子守國安民，非特斗兵罷殺士眾而已。不私其身惟民，足用保民，蓋所以去國 之義也，是謂至公耳。
辛櫟見魯穆公曰：“周公不如太公之賢也。”穆公曰：“子何以言之？”辛櫟對曰： “周公擇地而封曲阜；太公擇地而封營丘，爵士等，其地不若營丘之美，人民不如營丘之 眾。不徒若是，營丘又有天固。”穆公心慚，不能應也。辛櫟趨而出。南宮邊子入，穆公具 以辛櫟之言語南宮邊子。南宮邊子曰：“昔周成王之卜居成周也。其命龜曰：‘予一人兼有 天下，辟就百姓，敢無中土乎？使予有罪，則四方伐之，無難得也。’周公卜居曲阜，其命 龜曰：‘作邑乎山之陽，賢則茂昌，不賢則速亡。’季孫行父之戒其子也，曰：‘吾欲室之 俠于兩社之間也。使吾后世有不能事上者，使其替之益速。’如是則曰：‘賢則茂昌，不賢 則速亡。’安在擇地而封哉？或示有天固也。辛櫟之言小人也，子無復道也。”
秦始皇帝既吞天下，乃召群臣而議曰：“古者五帝禪賢，三王世繼，孰是？將為之。” 博士七十人未對。鮑白令之對曰：“天下官，則讓賢是也；天下家，則世繼是也。故五帝以 天下為官，三王以天下為家。”秦始皇帝仰天而嘆曰：“吾德出于五帝，吾將官天下，誰可 使代我后者。”鮑白令之對曰：“陛下行桀紂之道，欲為五帝之禪，非陛下所能行也。”秦 始皇帝大怒曰：“令之前，若何以言我行桀紂之道也。趣說之，不解則死。”令之對曰： “臣請說之，陛下筑臺干云，宮殿五里，建千石之鐘，萬石之■，婦女連百，倡優累千，興 作驪山宮室至雍，相繼不絕，所以自奉者，殫天下，竭民力，偏駁自私，不能以及人，陛下 所謂自營僅存之主也。何暇比德五帝，欲官天下哉？”始皇闇然無以應之，面有慚色。久 之，曰：“令之之言，乃令眾丑我。”遂罷謀，無禪意也。
齊景公嘗賞賜及后宮，文繡被臺榭，菽粟食鳧鴈。出而見殣，謂晏子曰：“此何為而 死？”晏子對曰：“此餧而死。”公曰：“嘻！寡人之無德也，何甚矣！”晏子對曰：“君 之德著而彰，何為無德也？”景公曰：“何謂也？”對曰：“君之德及后宮與臺榭，君之玩 物，衣以文繡，君之鳧鴈，食以菽粟，君之營內自樂，延及后宮之族，何為其無德也？顧臣 愿有請于君，由君之意，自樂之心，推而與百姓同之，則何殣之有？君不推此而茍營內好 私，使財貨偏有所聚，菽粟幣帛腐于囷府，惠不遍加于百姓，公心不周乎國，則桀紂之所以 亡也。夫士民之所以叛，由偏之也。君如察臣嬰之言，推君之盛德，公布之于天下，則湯武 可為也，一殣何足恤哉？”
楚共王出獵而遺其弓，左右請求之，共王曰：“止，楚人遺弓，楚人得之，又何求 焉？”仲尼聞之，曰：“惜乎其不大，亦曰：‘人遺弓，人得之而已，何必楚也！’”仲尼 所謂大公也。
萬章問曰：“孔子于衛主雍睢，于齊主寺人脊環，有諸？”孟子曰：“否！不然。好事 者為之也。于衛主顏讎由，彌子之妻與子路之妻，兄弟也。彌子謂子路曰：‘孔子主我，衛 卿可得也。’子路以告。孔子曰：‘有命。’孔子進之以禮，退之以義，得之不得曰有命， 而主雍睢與寺人脊環，是無命也。孔子不說于魯衛，將適宋，遭桓司馬，將要而殺之，微服 過宋，是孔子嘗阨，主司城貞子，為陳侯周臣。吾聞之，觀近臣以其所為之主，觀遠臣以其 所主，如孔子主雍睢與寺人脊環，何以為孔子乎？”
夫子行說七十諸侯無定處，意欲使天下之民各得其所，而道不行。退而修春秋，采毫毛 之善，貶纖介之惡，人事浹，王道備，精和圣制，上通于天而麟至，此天之知夫子也。于是 喟然而嘆曰：“天以至明為不可蔽乎？日何為而食也？地以至安為不可危乎？地何為而 動？”天地尚有動蔽，是故賢圣說于世而不得行其道，故災異并作也。夫子曰：“不怨天， 不尤人，下學而上達，知我者其天乎！”
孔子生于亂世，莫之能容也。故言行于君，澤加于民，然后仕。言不行于君，澤不加于 民則處。孔子懷天覆之心，挾仁圣之德，憫時俗之污泥，傷紀綱之廢壞，服重歷遠，周流應 聘，乃俟幸施道以子百姓，而當世諸侯莫能任用，是以德積而不肆，大道屈而不伸，海內不 蒙其化，群生不被其恩，故喟然而嘆曰：“而有用我者，則吾其為東周乎！”故孔子行說， 非欲私身，運德于一城，將欲舒之于天下，而建之于群生者耳。
秦晉戰交敵，秦使人謂晉將軍曰：“三軍之士皆未息，明日請復戰。”臾駢曰：“使者 目動而言肆，懼我，將遁矣，迫之河，必敗之。”趙盾曰：“死傷未收而棄之，不惠也。不 待期而迫人于險，無勇也，請待。”秦人夜遁。
子胥將之吳，辭其友申包胥曰：“后三年，楚不亡，吾不見子矣！”申包胥曰：“子其 勉之！吾未可以助子，助子是伐宗廟也；止子是無以為友。雖然，子亡之，我存之，于是乎 觀楚一存一亡也。”后三年，吳師伐楚，昭王出走，申包胥不受命西見秦伯曰：“吳無道， 兵強人眾，將征天下，始于楚，寡君出走，居云夢，使下臣告急。”哀公曰：“諾，吾固將 圖之。”申包胥不罷朝，立于秦庭，晝夜哭，七日七夜不絕聲。哀公曰：“有臣如此，可不 救乎？”興師救楚，吳人聞之，引兵而還，昭王反，復欲封申包胥，申包胥辭曰：“救亡非 為名也，功成受賜，是賣勇也。”辭不受，遂退隱，終身不見。詩云：“凡民有喪，匍匐救 之。”
楚令尹虞丘子復于莊王曰：“臣聞奉公行法，可以得榮，能淺行薄，無望上位，不名仁 智，無求顯榮，才之所不著，無當其處。臣為令尹十年矣，國不加治，獄訟不息，處士不 升，淫禍不討，久踐高位，妨群賢路，尸祿素餐，貪欲無●，臣之罪當稽于理，臣竊選國俊 下里之士孫叔敖，秀羸多能，其性無欲，君舉而授之政，則國可使治而士民可使附。”莊王 曰：“子輔寡人，寡人得以長于中國，令行于絕域，遂霸諸侯，非子如何？”虞丘子曰： “久固祿位者，貪也；不進賢達能者，誣也；不讓以位者，不廉也；不能三者，不忠也。為 人臣不忠，君王又何以為忠？臣愿固辭。”莊王從之，賜虞子采地三百，號曰“國老”，以 孫叔敖為令尹。少焉，虞丘子家干法，孫叔敖執而戮之。虞丘子喜，入見于王曰：“臣言孫 叔敖果可使持國政，奉國法而不黨，施刑戮而不骫，可謂公平。”莊王曰：“夫子之賜也 已！”
趙宣子言韓獻子于晉侯曰：“其為人不黨，治眾不亂，臨死不恐。”晉侯以為中軍尉。 河曲之役，趙宣子之車干行，韓獻子戮其仆，人皆曰：“韓獻子必死矣，其主朝升之，而暮 戮其仆，誰能待之！”役罷，趙宣子觴大夫，爵三行曰：“二三子可以賀我。”二三子曰： “不知所賀。”宣子曰：“我言韓厥于君，言之而不當，必受其刑。今吾車失次而戮之仆， 可謂不黨矣。是吾言當也。”二三子再拜稽首曰：“不惟晉國適享之，乃唐叔是賴之，敢不 再拜稽首乎？”
晉文公問于咎犯曰：“誰可使為西河守者？”咎犯對曰：“虞子羔可也。”公曰：“非 汝之讎也？”對曰：“君問可為守者，非問臣之讎也。”羔見咎犯而謝之曰：“幸赦臣之 過，薦之于君，得為西河守。”咎犯曰：“薦子者公也，怨子者私也，吾不以私事害公事， 子其去矣，顧吾射子也！”
楚文王伐鄧，使王子革王子靈共捃菜，二子出采，見老丈人載畚，乞焉，不與，搏而奪 之。王聞之，令皆拘二子，將殺之。大夫辭曰：“取畚信有罪，然殺之非其罪也，君若何殺 之？”言卒，丈人造軍而言曰：“鄧為無道，故伐之，今君公之子搏而奪吾畚，無道甚于 鄧。”呼天而號，君聞之，群臣恐，君見之曰：“討有罪而橫奪，非所以禁暴也；恃力虐 老，非所以教幼也；愛子棄法，非所以保國也；私二子、滅三行，非所以從政也，丈人舍之 矣。”謝之軍門之外耳。
楚令尹子文之族有干法者，廷理拘之，聞其令尹之族也而釋之。子文召廷理而責之曰： “凡立廷理者將以司犯王令而察觸國法也。夫直士持法，柔而不撓；剛而不折。今棄法而背 令而釋犯法者，是為理不端，懷心不公也。豈吾營私之意也，何廷理之駁于法也！吾在上位 以率士民，士民或怨，而吾不能免之于法。今吾族犯法甚明，而使廷理因緣吾心而釋之，是 吾不公之心，明著于國也。執一國之柄而以私聞，與吾生不以義，不若吾死也。遂致其族人 于廷理曰：“不是刑也，吾將死！”廷理懼，遂刑其族人。成王聞之，不及履而至于子文之 室曰：“寡人幼少，置理失其人，以違夫子之意。”于是黜廷理而尊子文，使及內政。國人 聞之，曰：“若令尹之公也，吾黨何憂乎？”乃相與作歌曰：“子文之族，犯國法程，廷理 釋之，子文不聽，恤顧怨萌，方正公平。”
楚莊王有茅門者法曰：“群臣大夫諸公子入朝，馬蹄蹂溜者斬其辀而戮其御。”太子入 朝，馬蹄蹂溜。廷理斬其辀而戮其御。太子大怒，入為王泣曰：“為我誅廷理。”王曰： “法者所以敬宗廟，尊社稷，故能立法從令尊敬社稷者，社稷之臣也，安可以加誅？夫犯法 廢令，不尊敬社稷，是臣棄君，下陵上也。臣棄君則主失威，下陵上則上位危，社稷不守， 吾何以遺子？”太子乃還走避舍，再拜請死。
楚莊王之時，太子車立于茅門之內，少師慶逐之，太子怒，入謁王曰：“少師慶逐臣之 車。王曰：“舍之，老君在前而不踰，少君在后而不豫，是國之寶臣也。”
吳王闔廬為伍子胥興師復讎于楚。子胥諫曰：“諸侯不為匹夫興師，且事君猶事父也， 虧君之義，復父之讎，臣不為也。”于是止。其后因事而后復其父讎也，如子胥可謂不以公 事趨私矣。
孔子為魯司寇，聽獄必師斷，敦敦然皆立，然后君子進曰：“某子以為何若，某子以為 云云。”又曰：“某子以為何若，某子曰云云。”辯矣。然后君子幾當從某子云云乎，以君 子之知，豈必待某子之云云，然后知所以斷獄哉？君子之敬讓也，文辭有可與人共之者，君 子不獨有也。
子羔為衛政，刖人之足。衛之君臣亂，子羔走郭門，郭門閉，刖者守門，曰：“于彼有 缺！”子羔曰：“君子不踰。”曰：“于彼有竇。”子羔曰：“君子不遂。”曰：“于此有 室。”子羔入，追者罷。子羔將去，謂刖者曰：“吾不能虧損主之法令而親刖子之足，吾在 難中，此乃子之報怨時也，何故逃我？”刖者曰：“斷足固我罪也，無可奈何。君之治臣 也，傾側法令，先后臣以法，欲臣之免于法也，臣知之。獄決罪定，臨當論刑，君愀然不 樂，見于顏色，臣又知之。君豈私臣哉？天生仁人之心，其固然也。此臣之所以脫君也。” 孔子聞之，曰：“善為吏者樹德，不善為吏者樹怨。公行之也，其子羔之謂歟？”
關鍵詞：說苑,至公
